Point de vue

Conseils de quartier : des conseils à ne pas suivre

Le Conseil Municipal de Nice du 27 juin 2002 a adopté une délibération mettant en place des « conseils de quartier », comités consultatifs dont la vocation est de rassembler les élus et les habitants.

L'objectif annoncé de « permettre d'instaurer une communication efficace entre les élus et la population, d'accroître la citoyenneté et d'améliorer la concertation » est séduisant. La démocratie participative étant, en effet, un bon moyen d'impliquer les citoyens dans la vie de la Cité afin de leur faire retrouver le chemin des urnes...

Rappelons, néanmoins, que la Ville de Nice avait la faculté de mettre en place des conseils de quartier depuis la loi du 6 février 1992. Cette soudaine envie « d'améliorer la concertation » trouve très certainement son origine dans la loi du 27 février 2002 qui rend désormais obligatoire la création de telles structures dans les villes de plus de 80 000 habitants...

Il est, dans tous les cas, paradoxal que des instances censées favoriser le dialogue aient été créées sans recueillir l'avis des principaux intéressés, à savoir les citoyens eux-mêmes.

Ainsi, c'est sans concertation qu'ont été choisis le nombre et le périmètre de ces nouvelles structures. Alors qu'il aurait été logique d'avoir un conseil de quartier dans chacun des 45 quartiers niçois, il n'y en aura finalement que 18 avec un découpage qui ressemble à celui des cantons, ce qui devrait faciliter les campagnes électorales de certains...

C'est également sans concertation qu'a été définie la composition de ces instances, ce qui explique sans doute la part belle faite aux proches du Maire. En effet, chaque conseil de quartier comprendra 6 élus dont 5 issus de la majorité municipale, 7 représentants désignés par les comités de quartier sélectionnés par la Municipalité et 7 représentants des habitants directement choisis par... le Maire lui-même ! Ces nouvelles structures ressembleront donc plus à des « associations des amis du Maire » qu'à de véritables conseils de quartier...

Au final, on regrettera amèrement qu'une aussi bonne idée soit aussi mal appliquée. Il semble nécessaire de rappeler à « ceux d'en haut » que la démocratie participative ne fonctionnera que si elle est construite pour et avec cette fameuse « France d'en bas ».

Jean-Christophe PICARD

Président du Comité de quartier des Baumettes